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    關于進一步加強和改進界別工作的意見
    時間:2021-02-03
    政協武漢市委員會印發《政協武漢市委員會關于進一步加強和改進界別工作的意見》的通知

    市級各民主黨派、工商聯,各區政協,市政協辦公廳、研究室、各專門(工作)委員會:
           《政協武漢市委員會關于進一步加強和改進界別工作的意見》已經政協武漢市第十三屆委員會第十三次主席會議審議通過,現予印發,請結合實際認真貫徹落實。
     
    政協武漢市委員會  
    2018年12月21日   



    政協武漢市委員會關于進一步加強和改進界別工作的意見
    (武協字〔2018〕12號)

           為深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,進一步突出界別特色,充分發揮界別在政協組織中的作用,推動新時代政協工作實現高質量發展。根據《中國人民政治協商會議章程》的有關規定,結合武漢市政協界別工作實際,就進一步加強和改進界別工作提出如下意見。

           一、加強和改進界別工作的重要意義和重點任務
           1.重要意義。由界別組成是人民政協組織的顯著特色,進一步加強和改進界別工作,有利于體現政協組織的廣泛代表性和黨派合作性,集中廣大委員的智力優勢,提高政協履職的整體水平;有利于保障和擴大各界人士有序的政治參與,推動社會主義民主政治建設;有利于廣泛了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和訴求,促進社會的穩定、團結、和諧。 

           2.重點任務。加強與界別群眾的聯系,積極反映界別群眾的愿望和訴求,通過界別提案、反映社情民意信息和大會發言等形式建言獻策,為界別群眾解決實際問題;加強界別群眾工作,化解矛盾,增進共識,促進社會和諧穩定;圍繞經濟社會發展的熱點難點問題和市委市政府中心工作獻計出力;創新界別活動的內容和形式,注重突出界別特色,提升界別工作實效;健全完善界別工作的體制機制,為界別開展工作提供有力的制度保障。

           二、界別活動的內容
           3.界別活動的內容。界別活動的主要內容有:
           (1)界別學習。組織界別委員學習黨和國家的大政方針,政協重要會議精神、理論知識和業務知識,不斷提高委員的理論素養和履職能力。
           (2)界別調研和視察。根據界別組成的專業優勢和智力優勢,圍繞市政協的年度重點工作開展調研、視察,并將調研成果在市政協組織的各種協商會議上以界別名義發表。
           (3)界別提案和反映社情民意。通過界別集體提案、反映社情民意信息,及時反映界別委員和群眾的意見建議。組織界別委員積極參與貫穿于提案辦理各環節的提案辦理協商活動。
           (4)界別協商。聚焦市委市政府中心工作,對社會關注、群眾關心的問題開展界別協商,助推市委市政府科學決策。
           (5)界別監督。組織界別委員參加有關民主監督活動,積極推薦界別委員擔任相關部門、行業的特邀監督員。
           (6)界別發言。在政協全體委員會議、常務委員會議、各種協商會議和座談會議上以界別名義發表意見,充分反映和表達界別委員和群眾意愿。
           (7)界別社會服務。發揮界別委員的專業特長和優勢,開展有界別特色的社會公益活動。
           (8)界別聯誼活動。通過界別聯誼會、界別座談會等形式,加強本界別委員之間、界別與界別之間、界別與專委會之間、界別與委員所在單位之間的聯系與溝通,增強委員的界別意識和界別組織的凝聚力。
           (9)其他。各界別應結合新時代對界別工作提出的新要求,在實踐中不斷豐富活動內容,完善活動形式,積極探索有效發揮界別作用的新方法、新途徑、新機制,充分發揮界別在履行政協職能中的重要作用。

           三、界別活動的開展
           4.有序開展界別活動。各界別以市政協各專門委員會及各民主黨派、工商聯等政協參加單位為依托,以界別活動組為載體,積極主動地開展活動。結合市政協年度工作要點、年度協商計劃,堅持靈活、適度、有效的原則,根據界別特點和專業優勢,組織界別委員有選擇地開展界別活動。除全會期間的界別小組討論外,每個界別每年開展活動原則上不少于2次。每個界別每年提交調研報告或大會發言、集體提案、社情民意信息原則上不少于2篇。

           5.打造界別特色品牌。各界別要立足本界別的特點和優勢,把界別活動的重點集中到所專長的領域和所熟悉的問題上來,通過形成獨特的、難以替代的工作品牌,提升界別影響力,增強界別履職實效。各民主黨派、工商聯和人民團體界別在開展界別活動時應注重凸顯黨派團體的特色和優勢,與黨派團體的品牌工作相結合。其他界別應根據各自的專業優勢,與市政協相關專門委員會的特色工作相結合。

           四、界別工作的制度
           6.主席會議成員聯系界別制度。市政協主席負責主席會議成員聯系界別全面工作,各駐會副主席分別聯系所分管專門委員會對口服務的界別,各黨外副主席分別聯系所屬民主黨派、工商聯、無黨派界別,分管委員工作委員會的駐會副主席聯系沒有黨外副主席聯系的民主黨派和工商聯界別,秘書長協助主席做好聯系界別工作。市政協主席、秘書長聯系界別工作,由市政協辦公廳負責組織實施;各位副主席聯系界別工作,由所分管專門委員會、委員工作委員會負責組織實施。主席會議成員不定期參加對口聯系界別的活動,了解相關工作情況,聽取界別委員的意見建議,指導和推動各界別開展工作。

           7.界別召集人負責制度。界別活動實行界別召集人負責制。各界別根據委員人數,明確1-2名界別召集人,負責統籌本界別的年度工作安排并組織實施。第一召集人負主要責任,其他召集人協助第一召集人做好界別工作。界別召集人的主要職責是:
           (1)制定界別年度工作計劃;
           (2)組織界別委員開展各類界別活動;
           (3)團結和帶動界別委員積極履職;
           (4)代表界別與市政協相關專門委員會、委員工作委員會溝通聯系;
           (5)總結匯報界別工作;
           (6)協助市政協相關專門委員會、委員工作委員會做好界別委員的考核評定工作。

           8.對口服務界別制度。市政協委員工作委員會負責界別工作的統籌協調與綜合管理。市政協各專門委員會負責聯系服務除各民主黨派、工商聯以外的界別,并負責組織開展對口服務界別的界別活動。各民主黨派、工商聯負責組織開展各民主黨派、工商聯界別的界別活動。市政協各專門委員會在安排全年工作時,要把界別工作納入專門委員會整體工作計劃,并指導對口服務的界別制定年度工作計劃;要在一些特色活動中做好與界別活動的結合,力求突出界別特色;要積極主動為界別活動提供服務,為界別履職搭建平臺;要按照有關規定,做好對口服務界別開展活動的經費保障工作。

           9.聯系界別群眾制度。鼓勵和支持界別委員立足本職崗位,密切聯系界別群眾,認真聽取和反映界別群眾的意見建議。定期組織界別委員參加委員接待日、委員進社區、群眾座談會、網上征集意見等互動交流活動和講座、捐贈、慰問等社會公益活動,加強委員與界別群眾的聯系。各位委員應與1至2名界別群眾保持經常性聯系,了解其思想、生活和工作情況。

           10.界別工作通報宣傳制度。市政協委員工作委員會負責年初匯總通報各界別的年度工作計劃,年底匯總通報各界別工作計劃完成情況,并分析全年界別活動開展情況及界別活動成效,向市政協主席會議報告。各界別活動組織單位要及時將開展活動情況在信息系統中登記,同時形成文字材料報送市政協委員工作委員會,并做好界別宣傳工作,通過政協網站、《政協論壇》等途徑宣傳界別委員風采,報道界別工作的新進展、新實踐。

           11.界別工作考核激勵制度。將界別委員參加界別活動情況納入市政協委員履職綜合評價工作,并作為重要的評價內容之一。建立總結交流機制,每年召開一次界別工作會議,總結交流開展界別活動的情況和經驗。建立界別工作激勵機制,每年對表現突出的界別、界別召集人、界別聯絡員等予以通報表揚。

           12.界別委員所在單位及主管部門支持制度。市政協各專門委員會、各民主黨派、工商聯定期向相關界別委員所在單位及主管部門通報委員履職情況和履職成效,并征詢界別委員意見,主動爭取委員所在單位及主管部門的理解和支持,為委員積極發揮作用創造條件。

           13.界別聯絡員制度。各界別活動組織單位明確1名工作人員為界別聯絡員,有條件的界別可由界別召集人另外指定1名其所在單位工作人員為第二聯絡員。聯絡員在界別召集人的領導下,承辦界別活動的具體聯絡和服務工作。界別聯絡員的主要職責是:
           (1)協助界別召集人組織好界別活動;
           (2)做好界別活動的相關記錄;
           (3)撰寫報送開展界別活動的宣傳材料; 
           (4)與市政協相關專門委員會、委員工作委員會溝通聯系,及時報送界別的年度工作計劃、活動開展情況、工作總結等材料。
    界別聯絡員納入市政協整體培訓工作范疇,優先安排參加市政協組織的學習培訓。

           五、加強黨對界別工作的領導
           14. 強化黨對界別工作的領導。充分發揮政協黨組領導核心作用,及時研究并解決界別工作中的重要問題,確保政協界別工作的正確方向和界別作用的充分發揮。注重發揮界別委員所在單位黨組織的作用,支持委員切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用以及中共黨員的先鋒模范作用。探索建立各界別內中共黨員委員聯系黨外委員制度,探索建立指派相關中共黨員委員聯系無黨派人士界、宗教界委員機制。探索在部分有條件的界別開展履職活動時成立中共臨時黨組織,切實加強和維護黨對界別工作的領導。
     
           15.加強思想政治建設。各界別要組織界別委員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想,引導委員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,自覺接受中國共產黨的領導,筑牢共同思想政治基礎,確保人民政協事業正確的政治方向。

           16.抓好界別召集人隊伍建設。界別召集人應當熱愛人民政協事業,在本界別委員和群眾中有較強的代表性和社會影響力,具有較強的責任意識和組織協調能力。各界別召集人在屆初確定,每年度可根據工作需要進行調整。召集人人選及調整意見由市政協各專門委員會與對口服務界別在充分協商的基礎上提出,經分管領導同意,由委員工作委員會匯總,報主席會議審議決定。探索建立相關專門委員會領導成員擔任界別第一召集人機制,助推各專門委員會與各界別形成工作合力。

    信息來源:委員工作處

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